【模擬題】
某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)現(xiàn)一條關(guān)于鄉(xiāng)村振興的中央政策非常適合本鎮(zhèn)發(fā)展需要，但向上級請示“能不能做、如何做”時(shí)，收到的回復(fù)是“按相關(guān)規(guī)定辦”。據(jù)記者調(diào)查，不少基層干部在遇到難題向上級請示時(shí)，曾收到過“按規(guī)定辦”的回復(fù)。對此，你怎么看？

【金途解析】

    基層干部在發(fā)展方向摸不準(zhǔn)，政策執(zhí)行吃不透的情況下，向上級請示“該怎么辦”時(shí)，得到的答復(fù)竟然是“按規(guī)定辦”，這實(shí)際上相當(dāng)于沒有回復(fù)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新情況、新現(xiàn)象層出不窮，規(guī)定很難都走在事物發(fā)展前面，上級單位動輒回復(fù)基層干部“按規(guī)定辦”，無疑會挫傷基層干部工作積極性，貽誤問題解決契機(jī)。“按規(guī)定辦”無疑是官僚主義、形式主義的新表現(xiàn)，是各級部門不擔(dān)當(dāng)、不作為的擋箭牌。
    部分上級單位為何會濫用“按規(guī)定辦”？一是“不會辦”——中央文件已發(fā)布，但地方執(zhí)行細(xì)則尚未出臺，甚至尚未開展相關(guān)調(diào)研，或者有的政策本身“相互打架”，只能用“按規(guī)定辦”來應(yīng)付基層；二是“不敢辦”——在沒有國家層面明確政策的情況下，一不小心就是雷區(qū)，在容錯機(jī)制不完善之下，不敢輕舉妄動；三是“不愿辦”——自身也沒有處理權(quán)限，仍需層層向上請示匯報(bào)，程序繁瑣、時(shí)效太慢，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，干脆以“按規(guī)定辦”搪塞。
    無論哪種情形導(dǎo)致濫用“按規(guī)定辦”，都是不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，上下級是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，在基層組織、基層干部面前，上級單位理當(dāng)強(qiáng)化責(zé)任意識，有主見、能主事，在其位、謀其政。
    治理濫用“按規(guī)定辦”，一者需建立責(zé)任追究機(jī)制，對隨便將“按規(guī)定辦”當(dāng)作不作為、不擔(dān)當(dāng)擋箭牌的領(lǐng)導(dǎo)干部予以嚴(yán)厲處置；二者需建立健全容錯機(jī)制，為基層干部以及上級領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)作為，提供制度保障；三者需讓各項(xiàng)政策盡可能更具針對性、可操作性，謀劃政策之初多些調(diào)研和論證，爭取讓政策的操作性更強(qiáng)，能夠拿來就用且管用，既能解決眼前問題，還能給類似問題明確處理標(biāo)準(zhǔn)。如此，方能讓基層真正知曉“該怎么辦”。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的引領(lǐng)下做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的好公仆！

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